为认真贯彻落实市委、市政府关于疫情防控的决策部署，强化金融保障，彰显金融担当，全力做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作，近日，宿迁银保监分局、宿迁市地方金融监管局、中国人民银行宿迁市中心支行三家联合发出《关于进一步做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作的通知》（以下简称《通知》），制定13条金融措施，主要通过全力保障疫情防控领域资金需求、为受疫情影响的企业和个体工商户纾困解难、畅通外汇政策绿色通道支持涉外经济平稳有序发展等方面，全力支持相关行业和企业、个体工商户克服困难、稳定发展，努力减少疫情对经济社会发展的影响。

加大支持力度 彰显金融担当

针对本轮疫情对宿迁经济社会发展的影响，《通知》要求各金融机构紧紧围绕疫情防控需求，积极争取上级专项资金支持，主动对治疗药物、防疫用品等卫生医疗重点领域，以及防疫相关行业企业、城市保障型企业开展摸排对接，密切跟进企业资金状况，在依法合规前提下加快办理程序，满足企业合理融资需求。加大对居民生活必需品生产和流通领域的信贷支持，开通绿色信贷通道，合理优化审批流程，做好市民“菜篮子”“米袋子”等民生工程的应急金融服务，支持疫情期间农副产品的保供稳价。为帮扶受疫情影响的企业、个体工商户，各银行机构和地方金融组织要积极履行社会责任，聚焦全市“6+3+X”产业体系和20条重点产业链以及乡村振兴领域，加大与受困企业、新型经营主体的对接力度，及时了解市场各主体的困难及诉求，尤其要及时梳理支持中小微企业、个体工商户等业务产品，加大精准服务力度，积极提供金融支持。要用好人民银行普惠小微贷款支持工具，发挥政策正向激励作用，进一步扩大对小微企业、个体工商户的信贷支持，对地方法人银行机构发放的普惠小微贷款，人民银行按贷款余额增量的1%提供激励资金。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时受困的企业和个体工商户，不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励银行机构通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持企业渡过难关。要继续做好降低小微企业和个体工商户支付手续费工作，在疫情防控期间进一步向实体经济让利，降低市场主体经营成本。与此同时，要进一步丰富抗疫保险产品供给，扩展新冠肺炎保险保障责任。加强抗疫保险保障服务，鼓励保险机构通过适当延长保单期限、降低保险费率、延后保费缴纳时间、建立保险理赔绿色通道等方式，加强和改进抗疫保险保障服务，支持受疫情影响较重企业渡过难关。对感染新冠肺炎或受疫情影响的出险理赔客户，辖内保险机构要优先处理，应赔尽赔，快速理赔。鼓励为疫情防控一线的疾控、医护、科研、志愿者及其家属免费赠送疫情保险保障。

值得一提的是，在有效支持涉外经济平稳有序发展方面，《通知》要求各银行机构要进一步畅通外汇政策绿色通道，对重点防疫物资生产流通企业所涉及的各类外汇业务，要按照“急事急办、特事特办”原则，简化业务流程与材料，加快办理速度，保障市场主体真实合理需求。积极落实跨境贸易付汇审单由事前向事后转变、简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续、资本项目收入支付便利化等政策措施。鼓励和支持市场主体通过线上渠道办理名录登记、结售汇等外汇业务，减少接触，提高效率，并确保疫情防控期间各类外汇服务“不断档”。充分发挥跨境金融区块链服务平台作用，进一步拓宽企业融资渠道，缓解外贸企业短期资金压力。

提高服务水平 传递金融温暖

《通知》明确要求，要进一步提升金融服务便利化水平，鼓励各金融机构深化银保协作模式，依托宿迁市综合金融服务平台、“我要贷款”移动客户端、“速金融”金融微超市等平台，推进产品线上化，简化业务流程，切实提高业务办理效率。在受防疫政策影响无法线下办理业务的区域，可通过线上视频调查、双录等方式，在风险可控的前提下办理贷款发放和保险承保业务，优化丰富“非接触式服务”渠道，打造综合化金融服务方案。保障特殊人群个人金融服务， 对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人员，在坚持市场化、法制化原则的基础上，增强工作灵活性，积极与客户沟通协商，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。保障支付渠道畅通，确保税费资金及时划转入库，支持财政资金拨付或留抵退税资金退付到位。做好现金服务保障，加大对医院、居民社区以及应急建设项目等重点区域的现金供应，保障疫情物资采购现金需求。同时，各金融机构要合理调整逾期信用记录报送，对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经金融机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的可予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。

强化风险防范 稳定金融市场

在金融风险防范方面，《通知》要求各金融机构应坚持实质性风险判断原则，重点关注信用风险等变化情况，及时研判疫情对金融运行的影响，合理评估相关企业和个人的信用状况，关注资产质量变化情况。重点关注疫情对市场主体自身经营发展、产业链上下游的不良影响，提升金融支持实体经济针对性、全面性和有效性。切实做好反洗钱、涉案账户防控各项工作，关键时刻不放松警惕，避免给不法分子可乘之机。对弄虚作假、利用优惠政策搭车捆绑、非法套利以及借机违规修改征信记录等行为，应立即制止，并依法依规实施惩戒。各金融机构要充分利用电话、网络等方式保持投诉渠道畅通，优化客户咨询、投诉处理流程，做好疫情防控期间客户业务咨询、问题解答、投诉处理、情绪安抚等工作，拓宽线上纠纷化解渠道，确保矛盾不升级，风险不扩散。充分发挥线上宣传渠道作用，开展防诈骗的提示，通过投放公益广告及短视频新媒体等形式强化提升群众防范意识，防范涉疫情新型电信诈骗、非法集资等违法行为。

此外，《通知》还在扎实做好企业上市服务保障、确保疫情期间网络与业务系统安全稳定运行、加强金融政策宣传引导等方面，提出了新要求。